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律师提示（第2015.04.03期 总第251期）

             律 师 提 示（第2015.04.03期  总第251期）

最新法律法规：

国务院关于印发水污染防治行动计划的通知

国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见

最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定

国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知

杭州市政府关于杭州信息经济智慧应用总体规划（2015—2020年）的批复

一周法治热点：

■最高法院：将开展专项活动打击“拒执罪”

最高人民法院副院长江必新13日表示，最高法将集中开展“一打三反”专项行动，即开展打击“拒执罪”、反规避执行、反干预执行、反消极执行等专项行动，重拳出击，各个击破，推动以系统化方式解决执行难、执行乱问题，形成科学有效的执行工作长效机制。

江必新在最高法此间举行的“转变执行作风、规范执行行为”专项活动中期督查工作情况通报电视电话会议上说，法院要加强与公安、检察机关的协调配合，形成强大声势，完善相关规则，严厉打击拒执犯罪。要深化反规避执行行动，强化强制手段的适用，充分发挥被执行人财产报告制度和诉前保全、诉讼保全的作用，深化联合惩戒失信被执行人机制建设，不断压缩规避执行的空间。

他说，要根据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的要求，开展反干预执行行动，违反规定干预、插手、过问具体案件的，办案人员要全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。

江必新同时表示，要尽快做到执行案件全部网上办理，加快开发建设全国统一的执行案件信息流程管控系统，做好执行裁判文书上网的各项工作，不断提升执行工作的透明度；要以问题为导向，研究探索现代强制执行理念，推动执行机制体制不断完善；要结合执行改革的目的，根据审判和执行工作规律，深入研究审执分离问题，抓紧起草推进审执分离改革的试点框架方案。

■浙江杭州：安徽一电镀公司跨省到浙江偷倒污泥 多人被判刑

去年2月份，安徽一家电镀公司到浙江临安市偷倒大量污泥。4月15日，这家公司的负责人及倾倒污泥的人员被判刑。

2014年2月，临安市环保部门收到群众的举报，在於潜镇某村发现有人在倾倒污泥，赶赴现场后，果然发现在某村的茶山空地上发现大量的黄色污泥。经过调查发现，这些污泥是由安徽宁国市立晨公司倾倒。

法院审理查明，立晨公司法定代表人章某及其员工施某、胡某明知金蓝公司不具备污泥处理能力，仍与金蓝公司签订处理协议。而金蓝公司于2014年1月初至2014年2月22日期间，先后4次将共计重40吨左右的电镀污泥运至临安市倾倒，应当认定为“严重污染环境”，构成污染环境罪。

临安法院依法对此案作出判决。宁国市立晨公司犯污染环境罪，判处罚金人民币500 000元。章某等8人犯污染环境罪，判处有期徒刑一年十个月及缓刑不等。

■工商总局：出台新规打击滥用知识产权搞垄断行为

针对存在的滥用知识产权排除、限制竞争引发垄断问题，工商总局近日出台《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，要求具有市场支配地位的经营者无正当理由，不得在行使知识产权的过程中乱搭售商品。

国家工商总局表示，知识产权领域反垄断是反垄断执法的重要内容，近年来，滥用知识产权排除、限制竞争问题越来越受到关注。滥用知识产权排除、限制竞争行为会阻碍创新和损害竞争，背离了知识产权保护的宗旨，更引发垄断问题。此次出台新规，也是为了引导经营者知识产权行使行为合规，明确正当的权利行使行为和排除、限制竞争的滥用行为之间的界限。

规定共19条，对涉及非价格的滥用知识产权排除、限制竞争行为和相关市场等概念作出解释，禁止经营者之间利用行使知识产权的方式达成垄断协议。规定明确，禁止具有市场支配地位的经营者在行使知识产权的过程中滥用市场支配地位，排除、限制竞争，对拒绝许可知识产权、限定交易、搭售、附加不合理限制条件、差别待遇等实践中较为常见的几种具体滥用行为做了禁止性规定，同时对构成要件、表现形式等做了细化规定。

针对搭售，规定要求具有市场支配地位的经营者，在行使知识产权的过程中如果没有正当理由，违背交易惯例、消费习惯等或者无视商品的功能，将不同商品强制捆绑销售或者组合销售，而且，排除、限制了其他经营者在搭售品或者被搭售品市场上的竞争等，就视为违反规定。

规定明确，如果经营者滥用知识产权排除、限制竞争的行为构成垄断协议的，工商部门将责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。如果尚未实施所达成的垄断协议，将处50万元以下的罚款。如果经营者滥用知识产权排除、限制竞争的行为构成滥用市场支配地位，工商部门将在考虑违法行为的性质、情节、程度、持续的时间等因素的基础上，确定具体罚款数额。

据悉，该规定将于今年8月1日实行。

■江苏南京：公安提请检察机关批准逮捕暴打男童养母

备受社会关注的南京养母暴打男童案又有新进展。南京市人民检察院13日发布消息，南京公安部门已向检察机关提请批准逮捕男童养母、犯罪嫌疑人李某。

南京市检察院介绍，4月12日，南京市公安局高新技术开发区分局以涉嫌故意伤害罪，向南京市浦口区人民检察院提请批准逮捕犯罪嫌疑人李某。目前，浦口检察机关正在审查公安机关移交的相关材料，尚未作出是否批捕的决定。

4月4日，一组南京高新区男童被养母暴打的照片在网上传开。照片显示，一名男童背部、手臂、腿上布满了伤痕，像是被鞭子抽过，脚也高高肿起。随后，南京警方介入调查，并于4月5日凌晨以涉嫌故意伤害，对男童养母李某采取刑事拘留措施。此案随即引发社会广泛关注，舆论纷纷呼吁加大未成年保护力度。

据南京警方此前发布的通报，警方查明，3月31日17时许，男童施某因未完成其养母李某布置的课外作业，遭到李某用抓痒耙、跳绳抽打及脚踩，致使施某双手、双脚、背部大面积出现红肿痕迹。经法医初步鉴定，已构成轻伤。

■浙江杭州：警方查明杭州百脑汇科技大厦火灾系人为点燃

杭州市公安局4月15日对外通报，经过调查取证，警方查明13日下午杭州百脑汇科技大厦发生的火灾系人为点燃。

4月13日下午，位于教工路23号的百脑汇科技大厦7楼发生火灾，杭州市消防指挥中心接警后，立即派出7个中队24辆消防车144名消防官兵赴现场扑救，火灾于15点12分被扑灭。经调查，起火建筑地上21层地下3层，起火部位为7楼705、706室信格儿数码有限公司办公室，过火面积120平方米。火灾中共营救疏散101人，火灾中有2男1女受伤。受伤的女性方某多处烧伤，13日下午在浙江省立同德医院接受手术，14日转到浙二医院，现已转入病房，经医生鉴定为二级烧伤，目前情况稳定。另有2名男子分别是腰部和脚趾受伤，目前也情况稳定。

火灾发生后，杭州市公安局西湖区分局立即组织消防、刑侦部门和翠苑派出所联合展火灾原因调查。13日下午，在完成对现场6名信格儿数码有限公司男员工的逐一调查访问以及现场的初步勘验后，调查组综合火势发生、蔓延以及人员受伤部位等情况，判断现场可能存在易燃或助燃物质。

14日，受伤女子方某麻醉苏醒后，警方立即对其开展调查访问，确定了事发时现场存在俗称“洗板水”的液体（即电路板清洗剂的俗称，是指用于清洗PCB电路板焊接过后表面残留的助焊剂与松香等用的化学工业清洗剂药水，主要成分为三氯乙烯、己烷等，属于易燃易挥发液体），以及某男员工点燃打火机的行为。

鉴于6名男员工在第一次调查访问中存在回避事实的情况，调查组立即组织警力对6名男员工进行第二次调查访问，最终认定火灾原因系信格儿数码有限公司员工王某为证明“洗板水”真假，用打火机点燃撒漏在地板的“洗板水”，火势迅速蔓延，导致火灾发生。

公安机关已于14日晚对王某采取刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

■山东济南：济南市中区法院开审“专车服务第一案”

4月15日上午，山东省济南市市中区人民法院公开开庭审理原告陈超诉被告济南市城市公共客运管理服务中心行政处罚一案。本案因涉及 “专车客运服务”而备受关注，被媒体解读为“专车服务第一案”。

原告陈超是一名专车司机。2015年1月7日，陈超通过“滴滴专车”接到了一单从济南市八一银座到济南市西客站的单子，到达目的地后，恰遇济南市客运管理中心的执法人员检查。执法人员询问陈超和两位乘客是否使用打车软件过来的，一开始陈超和乘客都予以否认，只称互相是朋友关系。执法人员反复做乘客工作，要乘客配合调查，乘客最后承认是用“滴滴专车”要的车，并称“要30块钱，还没支付”。随后，陈超也承认使用了打车软件。客管中心遂依据《山东省道路运输条例》等有关法律规定，暂扣车辆，并要求陈超在规定时间内到客管中心接受处罚。

2015年2月，陈超收到客管中心作出的鲁济交（01）罚（2015）8716号《行政处罚决定书》。该处罚决定书以其“非法经营客运出租汽车”为由，对其给予“责令停止违法行为，处以二万元罚款；没收违法所得的行政处罚”。陈超就处罚决定申请听证，经过听证，客管中心维持了处罚决定。陈超认为，该处罚决定存在处罚主体错误、认定事实错误、执法程序违法、适用法律错误等诸多情形，严重侵犯了其合法权益，故诉至法院，请求撤销该决定书。

被告辩称，被告作为管理机构，有权对未经许可擅自从事出租客运经营者作出行政处罚决定；原告擅自从事出租汽车客运经营事实清楚，被告作出的行政处罚决定证据确凿；被诉的行政处罚决定程序合法、适用法律正确。因此原告所主张的“执法程序违法，适用法律错误”不成立。

庭审中，双方紧紧围绕法官整理的五个焦点问题进行了辩论，即：原告是否具备起诉资格，其起诉是否超过起诉期限；被告是否具有行政处罚的主体资格和行政权限；被告所作行政处罚的程序是否合法；被告作出行政处罚所依据的事实证据是否确实充分；被告所作行政处罚的法律适用是否正确。法庭当庭播放处罚发生时的录像，双方逐项发表了各自的意见。

经过近三个小时的庭审，审判长宣布休庭，案件择期宣判。

背景链接：打车软件始于2013年的上海，以“快的打车”、“滴滴打车”使用最为广泛。因为使用打车软件方便快捷，有助于解决“打车难”的社会问题，在运行初期又可以为司机和乘客提供补贴，迅速受到广大群众的喜爱，极大改变了人们的出行方式。

2014年8月19日，“滴滴打车”推出了“滴滴专车”服务，为高端商务出行人群提供优质的产品服务，所有的专车都选用价位20万元左右的中高档汽车，司机提供标准的商务礼仪服务，车中备有免费充电器、饮品、雨伞等便民用品，满足了市场对高品质、多样化、差异性的需要，所以发展十分迅速。腾讯网的一项调查数据显示，有56%的受调查网友选择“专车”服务出行。2015年2月，“滴滴打车”和“快的打车”宣布合并。

■北京：首例使用时间戳固定证据案件公开宣判

4月14日上午，北京首例使用时间戳固定证据案件一审宣判。北京市昌平区人民法院认定，使用可信时间戳认证的电子证据是未经篡改的，具有真实性。

原告华盖创意(北京)图像技术有限公司诉称，被告北京华恒汉方制药有限公司未经原告许可，在其发布的“华恒汉方”新浪官方微博中使用了原告享有著作权的4幅摄影作品。

据悉，华盖公司为全球最大的图片供应商GettyImages公司在中国大陆地区的授权代表公司，通过www.gettyimages.cn中文网站平台向用户提供来自全球范围的创意图片、影音素材和视觉服务。

昌平法院经审理认为，华盖公司通过加盖可信时间戳固化网站内容的方式，证明了GettyImages网站上展示有涉案4幅图片，并与其他证据相互印证，可以确认GettyImages公司有权展示、销售和许可他人使用涉案图片。

最终，昌平法院认定，华恒汉方公司未经许可在其经营的官方微博上使用了涉案的4幅图片，侵犯了华盖公司的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失等法律责任。 案件审理法官贺颖超在接受法治周末记者采访时表示，此次判决是对可信时间戳取证方式的司法确认，通过司法判例形式展现了法院对权利人著作权的保护。

链接：数字时间戳服务(DTS：digital time stamp service)是网上电子商务安全服务项目之一，能提供电子文件的日期和时间信息的安全保护。而可信时间戳由中国科学院国家授时中心和北京联合信任技术服务有限公司建立的联合信任时间戳服务中心签发，任何机构包括时间戳中心自己不能对时间进行修改，因此在法律地位上可视为原件形式，能快速便捷地证明电子文件的产生时间及自申请可信时间戳后内容保持完整且未被更改。

据了解，我国首例时间戳司法应用案发生于2008年1月。彼时，深圳市龙岗区法院依据最高法院“知识产权司法保护活动月”的要求，公开宣判知识产权纠纷案，其中“利龙湖”一案成为国内首例时间戳技术司法应用案例，宣判后双方当事人均未提起上诉。。

■最高法院：我国法院5月1日起全面实行立案登记制

2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院15日印发该意见，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。意见将于5月1日起施行。

■浙江杭州：杭州市2015年大气污染防治实施计划征求意见

日前《杭州市2015年大气污染防治实施计划》（征求意见稿）公布。征求意见稿提出：2015年，全市细颗粒物（PM2.5）浓度要比2013年下降9.1%以上, 重污染天气明显减少，全市环境空气质量逐步改善。为了达到这个目标，杭州将从燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、扬尘污染、餐饮油烟等多个方面入手治理。

目前，征求意见稿正在市政府网站公示听证，如果你有好的想法，可以在网站上留下建议。

■上海：通过首批员额制法官任命

上海市十四届人大常委会第二十次会议16日表决通过一批人事任免案，正式将上海市第二中级法院的71名助理审判员晋升为法官。这是司法改革推进过程中，首批经遴选委员会评定后，通过法定程序任命、正式纳入法官员额管理的司法人员。

在司法改革之前，助理审判员只需要通过院内的考试和内部考核就可以晋升法官；试点实行法官员额制之后，增加了遴选委员会选拔关口。

政经金融快讯：

■杭州高新区启动10亿元众创基金 助推大众创业

10日下午，在创客毕至的杭州高新区（滨江）首届“大众创业、万众创新”群英大会上，一个10亿元规模的滨江众创基金宣布启动。

该基金由杭州高新区（滨江）党外知识分子联谊会牵头组织，由三维通信有限公司、中赢控股集团等9家企业共同发起，高新区（滨江）政府注入引导基金共同参与，浙江赛伯乐基金为管理公司。基金总规模为10亿元，首期募集规模为3亿元，通过金融资本与滨江区骨干企业为主体的产业资本的结合，打造一个新型的“众创资本”。

据悉，该基金主要服务科技型创新企业，重点投资以信息电子技术为主体的高新技术产业，适度兼顾生物医药、新材料新能源等领域，重点扶持初创期、成长期的科技型企业。

另外，区委统战部还选派两名干部担任创业导师小助手。小助手根据创客需求，从导师中搭配组建结对小组与创业者挂钩，提供项目分析、经营指导、技术研发等配套服务，对项目进行科学评估，向众创基金推荐寻找资金扶持。

■杭绍台高速今年部分节点开工 或成浙最美高速

据浙江省公路局消息，省发改委已正式批复杭绍台高速公路绍兴金华段初步设计。这标志着杭绍台高速公路前期工作结束，正式步入实施阶段。杭绍台高速起于钱江通道南接线齐贤枢纽，经绍兴、金华、台州三个地市，终于临海括苍镇附近设括苍枢纽接台金高速。预计工期为4年，计划到2019年通车。线路全长约162.3公里，其中绍兴115.4公里、金华2.4公里、台州44.5公里。线路中还有特大桥32700米/10座，特长隧道31170米/6座。全线设置枢纽互通立交4处（起终点枢纽兼落地互通功能）、一般互通立交14处、服务区3处、停车区2处、管理中心1处、分中心2处、互通收费站16处以及相关设施，工程总投资约384.3亿元。

整条杭绍台高速，设计时速为100公里，从起点至绍诸高速段为双向六车道，绍诸高速至终点段为双向四车道。特别要提到的是，杭绍台高速中绍兴境内的鉴湖枢纽将成为全省乃至全国最大的高速公路枢纽，它不仅要整体包容绍诸高速鉴湖服务区，还要跟绍诸高速绍兴南互通复合。

特别要提到的是，杭绍台高速还是一条风景不错的高速公路，途经不少风景名胜区，按照规划，高速公路会途经绍兴的羊山石佛、兰亭，新昌的穿岩十九峰，金华的夹溪和天台等景区。绍兴市为了保护兰亭景区，还在去年对杭绍台高速公路绍兴段线路进行重新规划。这条高速可能是浙江沿途风景最美的高速公路，等到杭绍台高速全线通车，驾驶员开在路上心情应该会比较轻松，市民们出游也会更加便利。

■新一批自贸区料落子中西部 郑州等三地方案已上报

实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动是未来几年中国对外开放的新布局，也是中国外贸发展的新因素。在这一背景下，加快实施自由贸易区战略，逐步构筑起立足周边、辐射全球的贸易网络成为对外开放的抓手。为尽快构建全方位对外开放新格局，除在沿海设立自贸区外，内陆将设立一批自贸区。据中国证券报记者了解，目前，郑州、西安、兰州三地正厉兵秣马申建内陆自贸区，且三地自贸区方案已上报相关部门。

中国区域经济学会秘书长陈耀表示，自贸区进一步扩围应将重点放在内陆地区，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

■杭州拟调整低收入家庭标准 人均年入不到26779元

2015年杭州市城市低收入家庭收入认定标准（征求意见稿）于4月15日公布，听取市民意见，拟定的新标准如下——

低收入家庭人均年收入限额为26779元（按市统计部门公布的2014年杭州市区城镇居民人均可支配收入的60%确定），比去年提高了2022元。

低收入家庭成员人均拥有的金融财产限额为44632元（按市统计部门公布的2014年杭州市区城镇居民人均可支配收入确定），比去年提高了3370元。

家庭自有住房建筑面积标准，与去年相同——3人以下（含）户住房建筑面积以60平方米为上限，3人以上户人均家庭住房建筑面积以20平方米为上限。其中高层、小高层自有住房，单套住房建筑面积上限分别增加10平方米。

该拟认定标准目前正在网上听证，有什么意见建议，4月22日前可登录“中国杭州”政府门户网站（www.hangzhou.gov.cn）提出。低收入家庭在申请公共保障住房、政府补助等方面，可享受一些优惠政策。

■萧山推人才安居新政 未来5年提供8000套人才住房

为落实市人才新政27条，萧山日前出台的《萧山区人才安居工程实施办法（试行）》，以发放购房补贴、发放租赁补贴、提供人才租赁住房等货币补贴和实物租赁相结合的原则，多渠道为各类人才提供住房保障。

新政主要面向萧山区人才分类目录中的6个层次，分别是：国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才、中级人才（以下用A、B、C、D、E、F指代）。

其中B、C、D类高层次人才可以申请购房补贴：国家级领军人才补贴标准为100万元，省级领军人才补贴标准为80万元，市级领军人才补贴标准为60万元。

对于国内外顶尖人才，比如诺贝尔奖获得者、“两院”院士等相当层次人才，则采取“一事一议”的方式解决。

萧山区人才办相关工作人员介绍说，“此次萧山出台的人才政策跟市里的人才住房保障政策基本一致。”但相比市人才住房政策，萧山增加了F类人才，即萧山区级首席技师、区级技师工作室领衔人、具有社会工作师职业资格证书并获得区级社工个案评审优秀的人才等中级人才。

另外，本办法也鼓励企业积极参与人才安居工程。比如近中期不涉及拆迁和“退二进三”，且上一年度实缴税收达到5000万元以上、近三年连续列全区百强的企业，或上一年度实缴税收达到2000万元以上的国家重点扶持高新技术企业，在符合城市规划的前提下，可按照“一事一议”的原则，经批准适量建设人才租赁住房。

另外，为保证政策的公平公正性，本办法还明确建立了制约和退出机制，避免违规操作。

本办法今年5月1日起施行后，购房补贴、租房补贴将以限定名额的方式，原则上每年集中开展申报一次，人才租赁住房将根据房源筹集情况不定期组织实施。

详细政策可登录萧山党建网（http://www.xsdj.gov.cn/）查看。

■央行联合三部门打击离岸公司和地下钱庄“洗钱”

根据中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统一部署，中国人民银行联合公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家外汇管理局16日下发通知，从即日起至2015年底，在全国范围开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款的专项行动。

据悉，此次专项行动是反腐败国际追逃追赃“天网”行动的重要组成部分，重点是对地下钱庄违法犯罪活动，利用离岸公司账户、非居民账户等协助贪污贿赂等上游犯罪向境外转移犯罪所得及其收益的犯罪活动等进行集中打击。通过专项行动，破获一批地下钱庄大案要案，打掉一批非法经营窝点，挖出一批贪污贿赂等上游犯罪活动人员，惩处一批违法犯罪分子，最大限度切断贪污贿赂等犯罪的违法所得及其收益的转移通道，切实维护国家正常的金融管理秩序。

■今年交通基础设施投资将超2.5万亿 铁路投资超8000亿

16日，交通部召开新闻发布会，通报了一季度交通运输经济运行情况。交通部新闻发言人徐成光表示，今年交通基础设施建设有两大领域，一方面加强传统投资建设，力保铁路投资在8000亿元以上，另一方面服务国家三大战略，率先启动一批重大项目和重大工程，2014年铁路、公路、水路完成的总投资2.5万亿元左右，今年铁路、公路、水路的投资规模在去年基础上仍将保持一定幅度的增长。这意味着今年交通基础设施建设投资或将超过去年的总投资2.5万亿元，交通基础设施建设投资将再创新高。事实上，今年一季度，交通基础设施投资已呈“井喷”之势。交通部统计数据显示，一季度，铁路公路水路完成固定资产投资3205亿元，同比增长15.2%，增速较去年同期加快3.8个百分点。其中铁路（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成投资826亿元，增长15.8%；公路建设完成投资2109亿元，增长14.5%；水运建设完成投资244亿元，增长14.8%。

徐成光表示，今年在交通运输基础设施建设方面主要有两大领域。一是传统的投资重点，主要是继续推动中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目建设，力争铁路投资保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。二是新兴的投资重点，这主要体现在服务国家三大战略上，率先启动一批重大项目和重大工程。

徐成光称，在资金保障方面，中央交通专项资金优先投向重点领域和重点项目。积极争取地方政府进一步加大财政资金投入，将地方政府债券优先用于普通公路和收费公路发展，并协调金融机构进一步加大对交通建设的支持力度。探索行之有效的公路建设PPP模式，吸引更多的社会资本投资交通基础设施建设。

■肖钢提醒投资者 理性参与股票投资

证监会主席肖钢16日提醒广大投资者特别是新入市的投资者，参与股票投资要保持理性、冷静，决不可受“宁可买错，不可错过”等观点误导，要充分估计股市投资风险，谨慎投资，量力而行，不跟风，不盲从。

肖钢特别提醒，去年下半年以来，我国股票市场呈现持续上涨走势，许多新投资者纷纷开户进场。新入市投资者中的相当一部分人对股市涨跌缺乏经验和感受，对股市投资风险缺少足够的认识和警惕。为此提醒广大投资者，特别是新入市的投资者，参与股票投资要保持理性、冷静，决不可受“宁可买错，不可错过”等观点误导，要充分估计股市投资风险，谨慎投资，量力而行，不跟风，不盲从。

■李克强考察工行 敦促银行减少服务收费项目

李克强考察中国工商银行时随机做了一项调查。他在小企业金融业务部询问分析师：“小微企业融资成本有没有降低？服务收费还有多少项？”有关负责人说，企业融资成本略有降低，服务收费精简后仍有20多项。总理当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。

■国务院部署改进口岸工作 推动外贸稳定增长和转型升级

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。

以案说法：

莫让信用卡“卡”住你的信用之三

★无密码卡被盗刷，银行多负全责

经小柯申请，银行向其发放了VISA白金信用卡一张，小柯觉得白金卡安全度高，就没有设定密码。2013年5月13日12时30分许，在位于广州市天河区某酒店大堂里的银行ATM自动柜员机处，小柯取款1000元。同日13时20分许，在广西壮族自治区来宾市某卫浴经营部，小柯的上述信用卡账户前后被消费4次，共计6万元。小柯发现该账户被消费后，当即于同日13时38分致电银行客服电话办理止付和挂失。随后，小柯于同日16时到广州市公安局越秀区分局报警。为防止信用卡透支产生相关费用，小柯于同年5月21日前将5.9万元存入上述信用卡账户。

【说法】。。。。。。

消费指南：

浙江消费维权智库再添新力量

金融、网络、家装领域维权更有保障

　　在“3·15”国际消费者权益日纪念活动现场，浙江省消保委公布成立金融消费维权专业委员会、网络消费维权专业委员会、家装消费维权专业委员会。这是浙江省消保委自2014年8月组建消费维权智库以来增加的新成员。目前省消保委维权智库已囊括公益诉讼律师支援团、消费教育讲师团及汽车、金融、网络、家装等4个专业委员会。

　　据了解，2014年浙江省各级消保委共受理消费者投诉14670件，与上年相比投诉总量呈下降态势，但服务领域的消费投诉却逆势上升，服务类投诉全年投诉量为4233件，比上年增长3.4%，网络购物、金融消费和装饰装修行业成为服务领域的投诉热点。从消费者反映的情况分析，存在的问题主要有：信息不对称，消费者判断偏差；专业性强，消费者话语权弱；鉴定成本高，消费者取证困难等等。为解决消费领域的这些新情况新问题，浙江省消保委力邀不同行业的专家组成消费维权专业委员会，由专业人士问诊把脉，力求通过事前教育、事后救助双管齐下，破解消费维权中的热点和难点问题。

　　据介绍，成立后的金融消费维权专业委员会、网络消费维权专业委员会、家装消费维权专业委员会，将在金融、网络、家装消费领域重点开展消费者权益保护问题的法律研讨，向政府有关部门提出建议；对重大疑难投诉案件提供专家意见；发布消费警示、提示，指导消费者科学、理性消费，为净化消费市场、更好地维护消费者合法权益作出努力。

提   示：

1. 本资料信息来源于网络，整理过程中或有疏漏之处，具体请以权威部门公布结果为准；

2. 鉴于具体案件及相应证据间存在差异，如遇有与本提示中案例雷同或近似的案件，切勿直接套用案例中的观点，请联系顾问律师处理。

资料提供：杨国勇    电子邮箱：13355817513@189.cn