杨国勇律师网

律师提示（第2015.04.04期 总第252期）

             律 师 提 示（第2015.04.04期  总第252期）

最新法律法规：

关于促进国家级新区健康发展的指导意见

交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见

民政部、国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见

关于开展2015年度杭州市著名商标认定工作的通知

一周法治热点：

■江苏南京：检察机关对暴打男童养母作出不批捕决定

备受社会关注的南京养母暴打男童案有了最新进展。南京市人民检察院19日发布消息称，南京市浦口区人民检察院对男童养母、犯罪嫌疑人李某依法作出不批准逮捕的决定。

4月4日，一组南京高新区男童被养母暴打的照片在网上疯传。照片显示，一名男童背部、手臂、腿上布满了伤痕，像是被鞭子抽过，脚也高高肿起。随后，南京警方介入调查，并于4月5日凌晨以涉嫌故意伤害，对男童养母李某采取刑事拘留措施。此案随即引发社会广泛关注，舆论纷纷呼吁加大未成年保护力度。

据警方查明，3月31日17时许，男童施某因未完成其养母李某布置的课外作业，遭到李某用抓痒耙、跳绳抽打及脚踩，致使施某双手、双脚、背部大面积出现红肿痕迹。经法医初步鉴定，已构成轻伤。

4月12日，南京市公安局高新技术开发区分局以涉嫌故意伤害罪，向南京市浦口区人民检察院提请批准逮捕犯罪嫌疑人李某。

4月16日，南京市浦口区人民检察院就犯罪嫌疑人李某殴打养子施某一案举行审查逮捕听证会。与会人员多数认为此案不适宜采取逮捕措施。

■浙江杭州：警方严打“环食药”犯罪 已对75人采取强制措施

据杭州市公安局消息，该局新成立环境和食品药品犯罪侦察支队，严打环保、食品、药品等民生领域违法犯罪。今年以来，全市公安机关共破获污染环境案件18起，采取刑事强制措施38人，行政拘留35人；破获涉及食品案件7起，采取刑事强制措施28人；破获涉及药品案件7起，采取刑事强制措施9人。

今年1月，杭州市公安局环食药支队与滨江分局通过情报线索，发现一个违法回收废机油的犯罪团伙，他们将作业中渗漏的机油以私设暗管、渗坑的方式排入下游池塘内，流入附近河道，造成周边池塘重大污染。警方一举抓获涉嫌污染环境罪的胡某等5名主要犯罪嫌疑人，并处理了一批将废机油非法销售给该团伙的违法犯罪嫌疑人。

1月，杭州市公安局治安支队在一非法微整形窝点内抓获涉嫌销售假美容药的陆某，并查获假美容药“肉毒素”90余瓶、“玻尿酸”230余盒及数十瓶其他美容药剂。经鉴定，涉案药品均为假药。经侦查发现，陆某持假冒美容整形从医资格证，通过微信招揽顾客，销售假药。至案发，陆某已为百余人注射假冒美容产品。该案主要犯罪嫌疑人已被检察机关批捕。

3月，余杭分局会同相关职能部门对辖区内一食品加工作坊进行突击检查，查获一使用松香给猪头褪毛的无证食品加工窝点，当场查扣猪头2.5吨，工业松香80公斤。3月26日，该非法加工窝点老板王某投案自首，其交代该窝点生产的猪头已销售至苏州等地。目前， 6名犯罪嫌疑人已被刑拘。

■浙江杭州：开出首例“按日计罚”环保罚单

被称作“史上最严”的新环保法于今年起实施，其中，“按日计罚”、“查封扣押”、“限产停产”、“信息公开”、“行政拘留”等被视作新环保法赋予环保部门新的执法利器。22日，杭州市环境监察支队对本市一家畜产品加工企业开出了“按日计罚”环保罚单，这在杭州尚属首例。

3月23日，杭州环境监察支队与桐庐环保局联合查处过程中，发现浙江凯胜畜产品加工有限公司正在生产，外排废水量很大，而且有一股明显的腥味。凭借过往执法经验，执法人员随即现场对其外排废水取样送检。经查，该厂主要从事动物肠衣、肝素钠生产，是当地重要农产品加工企业，其生产生活废水经厂区污水处理设施处理后，排入园区的桐庐富春污水处理有限公司。

4月1日，根据杭州市环境监测中心站出具的监测报告，确定该厂外排废水氨氮、总磷浓度超标。杭州市环境监察支队对其违法行为立案调查，并责令其停止违法行为，明确告知如仍继续违法排污，将按照新环保法的规定实施按日连续处罚。

4月9日，执法人员根据《按日连续处罚办法》，对该企业违法行为改正情况复查，再次对废水取样送检，经监测，其氨氮、总磷浓度虽有一定下降，但仍超过环保标准。该企业并未采取有效整改措施，其超标违法行为仍在继续。

根据“按日计罚”相关法规要求，自责令改正文书送达之日的次日（4月2日）起至再次发现违法行为之日（4月9日）止累计计算罚金，一共8天，以该企业首次违法处罚3.7万元计算，实际累计８天违法排放，应按日连续处罚其29.6万元，与原处罚金额合并后共计33.3万元。

4月22日，杭州市环境监察支队对该企业3月23日违法行为下达行政处罚决定书，并对复查发现的继续超标排污行为下达按日连续处罚停止告知书，并责令企业停止违法行为，要求其进行三个月的限产整改。

杭州环保部门表示，将继续加强对该企业的监管，如其限制生产后仍超标排放，将依法采取停产整顿乃至报请关停等措施。

■浙江：发布农用地建设意见 引导土地经营权有序流转

日前，浙江省委办公厅、省政府办公厅发布《关于引导农村土地经营权有序流转 促进农业现代化建设的若干意见》，明确浙江省将用3年左右时间，基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，并在年内完成所有涉农县农村产权交易服务平台建设。

目前，浙江流转耕地面积已达915万亩，占家庭承包耕地总面积的48%，高于全国平均水平近20个百分点。浙江省农村土地承包经营权流转加快，为农业适度规模经营和构建新型农业经营体系创造了良好条件，但是，也暴露出土地流转规范性、稳定性不够，“非粮化”、“非农化”使用等现象。

《意见》明确了在维护农村土地集体所有权、保障土地承包权、放活经营权的基础上，适应不动产统一登记要求，以现有土地承包关系为依据，运用第二次全国土地调查成果，完善土地承包经营权登记制度，用3年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。

其中，今年浙江省将在11个地级市每市至少选择1个县、其他县选择1个乡镇，作为土地承包经营权确权登记颁证试点，强化土地承包经营权物权保护。同时，相关部门将制定土地承包经营权确权登记颁证指导意见。

另外，浙江省将积极拓展土地经营权抵押、担保等权能，建设农村产权流转交易市场体系。其中，2015年所有涉农县（市、区）要建成县、乡两级信息互通、交易联动的公益性农村产权交易服务平台，并通过村便民服务中心等延伸覆盖到村。

同时，引导土地流转进入流转平台交易，健全土地流转交易等规则，防范和化解流转交易风险。省直有关部门也将抓紧制定农村产权登记、评估、抵押、交易和监管办法，力争到2017年基本建立农村产权流转交易制度体系。

据了解，目前浙江省已分别有93.2%、93.7%的涉农县（市、区）、乡（镇）建立了土地流转服务机构。其中，20多个县（市、区）开展了土地经营权抵押担保试点，促进了土地经营权的资本价值实现。

■江苏南京：首例就近入学民告官案宣判 原告被驳回起诉

据中国之声《全国新闻联播》报道，南京首例就近入学“民告官”案，日前宣判，原告被驳回起诉。

顾先生家住建邺区吉庆家园小区，在小区附近约300米处，今年新增一所小学——南师附中新城小学北校区。当他咨询建邺区教育局后却得知，吉庆家园小区的学区依然在2公里外的南湖三小。顾先生认为，这违反了国家义务教育法中就近入学的政策精神。去年7月，他将建邺区教育局告上了法庭。

法院认为，顾先生女儿出生于2008年，起诉时尚不满六周岁，不是接受义务教育的适龄儿童，和被告建邺区教育局不存在法律上的利害关系，因此驳回顾先生的诉讼请求。另，目前建邺区教育局尚未出台2015年公办小学招生计划和学区划分的实施办法，等到今年的学区划分确定后，顾先生作为相关利害人才能针对这一行政行为起诉。顾先生表示，建邺区2015年的学区划分办法出台后，他将再次起诉。

■山东济南：全国首例姓名权行政诉讼案一审“北雁云依”败诉

2009年，济南市民吕某给女儿起了一个既不随父姓、也不随母姓的诗意名字——北雁云依。在办理户口登记时，被当地燕山派出所以姓名“北雁云依”不符合办理户口登记条件为由而拒绝。为此，吕某于2009年12月17日以被监护人“北雁云依”的名义向济南市历下区人民法院提起行政诉讼。这个备受社会关注的全国首例姓名权行政诉讼案在被中止5年后，24日在山东济南市历下区人民法院作出一审判决，驳回原告“北雁云依”要求办理户口登记的诉讼请求。办案法官表示，吕某一家人已迁至南方某城市工作，女儿至今仍未落户。

■山东：省高院将召开聂树斌案听证会

山东省高级人民法院24日发布公告称，为充分体现公开、公平、公正的原则，根据聂树斌故意杀人、强奸妇女一案复查进展情况，参照有关规定和相关司法解释，山东省高级人民法院决定就该案于4月28日13时30分召开听证会，听取申诉人及其代理律师、原办案单位代表意见。这是最高人民法院去年12月12日指令山东省高院复查聂树斌案以来，该案复查工作的一次重要进展。据悉，听证会将邀请专家学者、人大代表、政协委员、人民法院监督员、群众代表等作为听证人员参加。因案件涉及当事人隐私，依法不接受旁听。山东高院将通过官方微博“＠山东高法”及时播报听证会有关情况。

■其他：首名红色通缉令嫌犯落网 近期持外国护照潜回国内

据中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室消息，4月22日，国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令后，各省区市追逃办和有关部门迅速行动，积极开展工作。4月25日上午11时，在公安部指挥下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，将公开曝光的百名逃犯之一戴学民缉捕归案，这是公布百名外逃人员后的首个落网人员。

戴学民，红色通缉令号码A-19/1-2002，原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理，涉嫌贪污1100万元，于2001年8月潜逃出境，近期改换身份持外国护照潜回国内。公安、检察机关发现线索后，及时开展缉捕工作，将其缉拿归案。目前，戴学民已被执行刑事拘留，有关调查工作正在进行之中

政经金融快讯：

■杭州正式实行医养护一体化智慧医疗服务促进办法

日前《杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法》正式实行。据了解，医养护一体化智慧医疗服务主要分为家庭型医养护一体化智慧医疗服务、日托型医养护一体化智慧医疗服务和机构型医养护一体化智慧医疗服务三种类型。

其中，家庭型主要以政府举办的基层医疗机构为主体，其他医疗机构和养老服务机构为支撑，重点是开展健康管理、慢病管理和家庭病床等服务。

同时，逐步建立疾病分诊机制，具有本市户籍的基本医疗保险参保人员自愿与所在社区基层医疗机构的全科医生签订服务协议，在全科医生处首诊，接受“社区首诊、双向转诊、康复回社区”的分级诊疗服务。

日托型主要是在社区居家养老服务照料中心、养老服务机构内，为日托型老年人群提供康复护理、医疗等服务；

开展日托型医养护一体化智慧医疗服务，由医疗机构与符合条件的社区居家养老服务照料中心、养老服务机构建立合作关系，通过家庭及个人购买服务的形式为有需求的老年人提供相关医疗服务。

机构型医养护一体化智慧医疗服务是在养老服务机构、护理机构内，为老年人群提供康复护理、医疗等服务；

开展机构型医养护一体化智慧医疗服务，由医疗机构与养老服务机构合作，通过新设、协议、引进、转型、增设等形式促进医疗卫生资源进入养老服务机构。

此外，符合条件的本市城乡困难人员可以按照市人民政府的有关规定获得相应的医疗救助；市价格主管部门按有关规定确定医养护一体化智慧医疗服务项目收费标准。

■粤津闽三自贸区同日挂牌 中国自贸区步入2.0时代

广东、天津、福建自贸试验区21日三地同步挂牌，中国自贸区建设正式迎来2.0时代。至此，由北到南的四大自贸区沿太平洋西岸连点成线，勾勒出中国对外开放的新格局。

从2013年9月上海自贸区挂牌，不到两年时间里，中国自贸区由一家增至四家，试点面积从28.78平方公里扩展到近480平方公里，而且新增的3家自贸区不仅推广了上海自贸区的制度创新经验，又根据各自定位体现了区域化、差异化特色。

广东立足于促进内地与港澳深度合作，天津立足于推动京津冀协同发展，福建立足于深化两岸经济合作，上海探索进一步转变政府职能的新途径。此外还对接了京津冀协同发展、“一带一路”等国家战略。

分析人士指出，自贸试验区扩容，向世界展示了中国进一步推进改革开放的决心。更多依托本地经济与特色建设的自贸区，将构成集合，各自形成可供推广的经验，助力中国在全球经济格局中取得发展优势。

■杭州今年要添绿260万平米 相当于13个太子湾公园

今年，杭州要新增绿地260万平方米以上，面积超过13个太子湾公园。这是记者昨日从杭州2015年城区绿化工作会议上获悉的。其中，将完成4000平方米以上的公园绿地建设不少于20处，新增屋顶绿化5万平方米。

公园绿地：按照住建部“城市居民出行‘300米见绿，500米见园’”的要求，结合“三改一拆”工作，要千方百计地创造条件建设贴近市民群众日常需要的中小型公园绿地，让居民出门见绿、移步见景、小行见园。今年将完成4000平方米以上的公园绿地建设不少于20处，重点抓好弥坨寺公园、吉鸿路道侧绿化等重点园林绿化项目。

立体绿化：今年要新增屋顶绿化5万平方米。鼓励行政机关、企事业单位、居民小区的楼房墙角、庭院围栏等处栽植攀缘植物，形成绿色幕墙和生态围栏。

一路一景：将启动104国道入城口、杭千高速入城口绿化改造工程，各城区完成1—2条重要道路绿化改造提升工作。

绿化工作还要强调环保。凡新建各类公园，拟设计景观水面的，应当结合再生水和集雨设施一并考虑，原则上不允许利用自来水和抽取地下水建设景观水面。集雨型绿地应以下渗为主，将消纳雨水与保障绿地生态功能、植物安全、优美景观和游憩功能综合考虑。今年主城区各区要完成绿地节水试点项目不少于1处。

■杭州居民交电费情况将纳入征信体系

据杭州供电公司消息，5月1日起，居民客户在杭州供电公司的缴费失信记录，将计入浙江信用辅助系统，产生不良信用记录供各类金融机构参考。

去年9月，杭州供电公司与人民银行签订《国网杭州供电公司与中国人民银行杭州中心支行金融清算中心合作协议》，将企业客户拖欠电费情况纳入人民银行征信系统管理。截至2014年底，已有31户企业用户纳入该系统。

今年5月1日起，征信范围将扩大到广大居民用户。届时，省内各金融机构办理信贷业务时，会对窃电金额超过5万元的重大窃电行为客户，或经催缴12个月内产生两次及以上电费违约金的客户以及因客户原因，12个月内发生两次及以上转账支票退票的客户进行商业失信行为登记，形成的信用数据作为各商业银行信贷决策的重要参考依据。不过，假如客户在12个月内未再次发生逾期交纳电费、违约用电和窃电等失信行为，可由杭州供电公司提出申请，将该客户从“征信系统”中撤销。

在扩大征信系统范围的这段期间，杭州供电公司将通过信件、短信、电话通知等方式送达《电费电量通知单》、《催交电费款通知单》等方式，告知居民客户，其拖欠电费情况将纳入人民银行征信系统，并显示在信用报告中，不断完善信息采集内容、格式及有关制度，充分保障用电客户的合法权益。

■中纪委将严查基层干部吃拿卡要、欺压百姓

4月23日，中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤强调，要认真落实中央要求和中央纪委五次全会部署，强化监督执纪问责，巩固成果、不断深化，坚决防止“四风”反弹。监察部副部长郝明金主持会议。

黄树贤指出，中央八项规定出台以来，各级纪检监察机关加强监督执纪问责，“四风”蔓延势头得到遏制，推动党风政风好转。同时必须清醒看到，当前“四风”问题树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。今年“五一”、端午假期即将到来，要继续盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等行为，不断发出纠正“四风”的强烈信号。要严格执纪监督，把纪律挺在前面，对顶风违纪问题严查快处，真正把纪律立起来、严起来。要加大问责力度，坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究党委主体责任，而且要追究纪委监督责任。要进一步完善督办、通报、监督制度，充分发挥群众监督和媒体监督作用。要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委、中央纪委部分派驻机构分管党风政风监督工作的负责同志在北京主会场参加会议，各省（区、市）、新疆生产建设兵团和副省级城市纪委监察厅（局）有关人员在分会场参加会议。

■浙江工商当好“店小二”助力小微企业成长

近期，浙江省委、省政府决定实施“小微企业三年成长计划”，力争用3年时间，新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业10万家。

作为牵头部门，浙江工商围绕三年计划和小微企业成长排出了制订小微企业准入“负面清单”、组织开展“个转企”政策落实情况调研督查等十多项具体的工作举措。万名工商（市场监管）干部将进入万家小微企业，摸清浙江省小微企业的发展情况，推动建立既有产业导向又有地方特色的各类动态培育库。

 “既要有大企业顶天立地，也要有小企业铺天盖地。”浙江省工商局党委书记冯水华表示，工商部门要有当好“店小二”的服务意识，重点做好三件事：第一征求意见、摸清实情，让小微企业“点好菜”；送去政策、拿出实招，为小微企业“配好菜”。第三是深化改革、优化服务，为小微企业“送好菜”。

浙江工商还积极探索借助社会化力量为小微企业发展减压力、添活力、提能力。浙江省工商局23日和浙江股权交易中心、省期货行业协会、省注册会计师协会、省律师协会等四家专业服务机构力量签订了合作备忘录，在规范财务管理、维护合法权益、盘活存量资产、运用金融工具等方面为小微企业提供帮助，促进小微企业综合素质提升。

 “我们也在寻找潜力企业，这个活动可以说是双赢。”浙江股权交易中心总经理助力兼董事会秘书陈军泽表示，将帮助工商推荐的成长计划中的优质企业进入中心创新板、成长板挂牌提供绿色通道，为推荐的挂牌项目提供包括定向增资、私募债券、特别股在内的资本市场融资工具。

■国务院批复同意设立湖南湘江新区

国务院日前印发《关于同意设立湖南湘江新区的批复》，同意设立湖南湘江新区。这是国家在中部地区设立的第一个国家级新区。设立并建设好湖南湘江新区，是实施国家区域发展总体战略和长江经济带重大国家战略的重要举措，对于促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、加快内陆地区开放发展具有重要意义。

湖南湘江新区位于湘江西岸，包括长沙市岳麓区、望城区和宁乡县部分区域，面积490平方公里，区位交通条件优越、科教创新实力雄厚、产业发展优势明显、区域综合承载能力较强，资源节约型和环境友好型社会建设成效显著，在带动区域经济社会发展、扩大开放合作、推动改革创新等方面发挥了重要作用。

湖南湘江新区建设重点任务有六个方面。一是探索创新驱动发展路径。构建具有较强竞争力的自主创新技术平台，打造全国一流的科技成果转化交易基地，建立健全富有活力的技术创新体系。二是构建现代高端产业体系。积极承接国内外产业转移，促进战略性新兴产业集群发展，推进现代服务业集聚发展。三是培育文化产业高地。提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，推进文化体制机制创新，加快文化产业“走出去”与“引进来”步伐。四是推进生态文明建设。着力构筑生态安全屏障，加强环境基础设施建设，推行绿色低碳生产生活方式，创新生态文明建设机制。五是转变城镇化发展方式。推进产城融合发展，提升城市建设和治理水平，构建新型城乡关系。六是提升开放型经济水平。构建立体综合交通运输网络，形成高效畅通的大通关体系，打造综合性开放平台。

■中消协发布警示：推销渗入朋友圈享实惠勿忘风险

据中国之声《央广新闻》报道，去年以来，中国消费者协会陆续接到消费者投诉反映有关互联网社交网络朋友圈推销问题。我们在互联网社交网络中也不难发现，朋友圈内总有朋友在推销化妆品、保健品、美容服务等商品和服务，或发布海外代购信息。而一旦发生消费争议，消费者合法权益难以保护。

中消协表示，一是不要轻易相信朋友圈内超低价销售和代购。尤其是海外代购，由于国际运费较高，正常的海外代购在价格上不大可能有太大的优惠。对于显著低于正常价格的商品和服务，消费者要注意信息甄别、慎重购买。对于食品、保健品、化妆品等涉及人身健康安全的商品，不要轻易购买。

二是不要过分依赖朋友圈内晒单评价信息。已有消费者反映，一些朋友圈“成功”商家通过软件生成任意虚拟信息，包括成交量、交易截图、买卖双方的头像、名称、谈话内容及评价信息等，以此博得圈内朋友的信任。因此，广大消费者面对朋友圈晒单评价信息不要过分相信要保持头脑清醒。

此外还要保存好交易过程记录，发现问题及时投诉举报。交易过程当中也要核实对方姓名、所在地等信息，尽量选择具有第三方平台保障的渠道进行付款；还要保存好相关聊天记录、交易记录，以便维权的时候给自己提供保障。

■证监会将专项打击新股违规等五类行为

在强化常规方式打击违法违规行为的同时，证监会于24日正式启动“2015证监法网专项执法行动”，集中力量针对市场反映强烈、严重危害市场秩序的重大违法违规行为实施专项打击。该专项行动第一批集中打击的案件包括五类，之后还将针对特定领域的典型重大违法违规行为部署开展分类型的专项打击。

证监会新闻发言人张晓军24日在例行新闻通气会上对上述情况进行了介绍。他透露，已经部署的第一批集中打击的案件，主要针对下述五类违法违规行为：

一是并购重组过程中上市公司及并购对象的财务造假、舞弊行为；二是以市值管理名义内外勾结、集中资金优势和信息优势操纵市场行为；三是与多种违法违规行为交织的及新三板市场发生的内幕交易行为；四是证券公司等金融机构从业人员利用未公开信息交易行为；五是集中资金、持仓优势操纵期货交易价格行为。

据悉，下一步，证监会还将针对新股发行（IPO）、并购重组、市值管理、新三板、中介服务等特定领域的典型重大违法违规行为部署开展分类型专项打击行动，持续保持高压态势，遏制违法违规。

■财政部正在牵头推进部分国资划入社保基金

人社部新闻发言人李忠24日表示，人社部正按照中央全面深化改革的相关部署和国务院的要求，结合养老保险顶层设计，会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法，主要目的是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题，相关方案正在征求有关方面意见，修改完善后报党中央、国务院。1-3月，五项社会保险基金总收入为10495亿元，同比增长15.1%；总支出为8558亿元，同比增长17.1%。

他表示，目前国有资产划拨全国社保基金的工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进。相关部门已成立专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上抓紧提出总体方案。全国社会保障基金成立初期，资金的主要来源一是中央财政拨款，二是国有股减转持，三是彩票公益金及投资收益等。随着国有企业改制接近尾声，国有股减转持这一渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。

对于国企负责人薪酬改革问题，李忠表示，一是在中央管理企业的负责人方面，各薪酬的审核部门制定的改革实施办法以及国企负责人薪酬制度改革领导小组办公室牵头起草的配套办法已完成，将于近期提交审议；二是在地方国企负责人方面，目前已批准广东省的工作方案；三是在中央部门管理的企业负责人方面，计划于上半年完成地方国企负责人和中央部门管理企业负责人薪酬制度改革方案的审核工作。

以案说法：

莫让信用卡“卡”住你的信用之四

★四招应对“多”“少”“难”

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★针对银行卡案件频发的情况，越秀区法院法官建议：

。。。。。。

消费指南：

杭州规范农村食品市场 32户企业和经营户被列入黑名单

　　浙江省杭州市市场监督管理局日前披露，自开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动以来，全市共检查食品生产单位842家次，食品经营户9269户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场563个次，监督抽检食品5280批次，其中儿童食品265批次，查处食品违法案件160件，农村食品安全市场环境得到进一步规范。

　　杭州市市场监督管理局还公布了杭州而榄食品有限公司等黑名单企业和经营户32户。根据《浙江省食品安全黑名单管理办法（试行）》，市场监管部门除依法对违法行为给予行政处罚外，对被列入黑名单的生产经营者同时实施以下监管措施：列入黑名单期间，生产经营者必须每个季度向所在县（市、区）市场监管部门报告一次食品安全生产经营情况；县（市、区）市场监管部门对被列为黑名单的生产经营者重点监管，每季度至少进行一次监督检查，督促整改情况，直至整改达标；其生产经营者、主要负责人及产品三年内不得参加各种评先、选优活动；食品生产经营者取消当年申报各级财政扶持项目资格，并两年内不得申报。

提   示：

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资料提供：杨国勇    电子邮箱：13355817513@189.cn